近日,中国政府网发布了《国家林业和草原局关于山西太行洪谷等77个国家级森林公园总体规划的批复》,四川两家国家公园在列——四川荷花海国家森林公园和四川九寨国家森林公园。

       荷花海

       荷花海国家森林公园位于甘孜州康定市普沙绒乡海拔3000米的苦西绒山谷中,地处贡嘎山和五须海风景区之间。因“海中”生长有荷花而得名,又名合合海子,属高山淡水湖泊,四周有草原、森林、雪山相伴,风景如画。

       根据《四川荷花海国家森林公园总体规划(2018-2027)》,规划森林公园总面积16481公顷,核心景观区面积2875.57公顷,生态保育区面积7938.28公顷,日游客容量管控指标5900人,要求森林面积不低于8145公顷。

       《规划》要求,下一步,甘孜州力邱河林业局将按照《总规》批复要求,严格依据《总规》的指导思想、功能分区、建设保护内容要求,遵循“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的原则,进一步加强森林公园保护管理和建设,促进森林公园全面可持续发展。

       九寨沟

       九寨沟位于四川省西北部岷山山脉南段的阿坝藏族羌族自治州九寨沟县漳扎镇境内,地处岷山南段弓杆岭的东北侧。是世界自然遗产、国家重点风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区、国家级自然保护区、国家地质公园、世界生物圈保护区网络,是中国第一个以保护自然风景为主要目的的自然保护区。九寨沟景区在外也美名远播,东方人称之为“人间仙境”,西方人则将之誉为“童话世界”。

       根据规划,九寨沟规划森林公园总面积37000公顷,核心景观面积为193.3公顷,生态保育区面积为16292.6公顷。九寨沟日游客容量为20700人,森林公园内林地面积不低于22695公顷。

       【关于国家级森林公园】

       国家级森林公园是我国自然保护地体系中的重要组成部分,是普及自然知识、传播生态文明理念的重要阵地,也是森林生态旅游的重要载体。

       设立国家级森林公园,应当具备以下条件

       (一)森林风景资源质量等级达到《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB/T18005—1999)一级标准;

       (二)拟建的森林公园质量等级评定分值40分以上;

       (三)符合国家森林公园建设发展规划;

       (四)森林风景资源权属清楚,无权属争议;

       (五)经营管理机构健全,职责和制度明确,具备相应的技术和管理人员。

       国家林业和草原局还提了如下要求

       一、维护《总体规划》的严肃性、权威性。森林公园的各项建设和有关管理,要严格依据《总体规划》的指导思想、功能分区、建设保护内容实施(主要指标要求详见附件)。

       二、加强自然人文资源保护。要按照《森林法》《全国主体功能区规划》《全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)》《国家级森林公园管理办法》等要求,采取有效的强制性保护措施,严格控制人为因素对森林公园景观与生态的干扰,维护自然人文景观资源的原真性、完整性。要加大天然林保护力度,科学开展植树造林、林相改造等生态修复活动,不断提升森林公园的森林质量和景观品位。

       三、加强森林公园建设和管理。要遵循“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的原则,积极改善基础设施和接待服务条件,大力加强从业人员业务培训,持续提升森林公园管理服务水平。要优先建设生态文化设施和解说系统,开展各具特色的自然教育活动,着力发挥森林公园的生态文化传播功能。要积极推动与周边社区的共赢发展,鼓励当地群众参与《总体规划》实施,提供就业机会,拓宽创收渠道。要严格控制日游客量,扎实做好旅游高峰期的应急管理工作,保障游客旅游活动的安全性和舒适性,控制旅游活动对资源与环境的负面影响。

       四、加强建设项目管控。各类建设项目都应不占或少占林地,且严格按照有关规定履行报批手续。各类建筑物、构造物在选址、规模、风格、色彩和用材上要与周边环境相协调。对索道、滑雪场、水库、宗教建筑以及大型接待、游乐设施等可能对景观、生态造成较大影响的建设项目,应认真做好影响评价。《总体规划》之外的基础设施、公共事业、民生项目确需在森林公园内建设的,原则上应避让核心景观区和生态保育区,并制定降低影响和修复生态的措施。禁止开矿、开垦、挖沙、采石、建设高尔夫球场、房地产、私人会所、工业园区、开发区、光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站等不符合森林公园主体功能的各类开发活动。