12月13日，2023年四川省“天府旅游名县”提升建设推进会在素有“子昂故里·诗酒之乡”美誉的遂宁射洪市召开。本次会议旨在贯彻2023四川省文化和旅游发展大会精神，对“天府旅游名县”提升建设各项工作进行再动员、再谋划、再部署，力争在新的起点上以更高标准推动四川县域文化和旅游高质量发展。

       引领作用日益凸显

       自2019年启动“天府旅游名县”创建工作以来，四川省已先后命名“天府旅游名县”47个，现有候选县43个（以下合称名县）。“天府旅游名县”不仅品牌效应日益凸显，更成为全省文旅经济的“领头雁”，为四川建设文化强省旅游强省作出了突出贡献。

       截至目前，上述名县共有320个项目列入四川省重点文旅项目库，先后累计完成投资2478.8亿元，推动形成了县域旅游发展比学赶超、竞相发展的良好局面。

       在创建和提升过程中，相关县（区、市）不断丰富和完善旅游产品体系，文旅新业态、新产品、新场景不断涌现。2019年以来，名县中先后新增国家全域旅游示范区8个、国家5A级旅游景区4个、国家级旅游度假区3个、国家级夜间文旅消费集聚区13个、国家级旅游休闲街区6个，成为四川旅游高质量发展的中流砥柱。

       2019年至今，已有34个名县分别被评为省级县域经济发展强县、先进县和进步县；14个名县入围2023中国县域旅游综合实力百强县市。“天府旅游名县”品牌含金量和影响力得到进一步提升。

       特别值得一提的是，因乡村旅游发展得力，有效助力当地百姓脱贫增收，26个名县被命名为四川省实施乡村振兴战略先进县、成效显著县。

       按照“天府旅游名县”的评选模式，四川在近年来陆续推出了一批天府旅游名镇、名村、名宿、名导、名品，形成了全新的“天府旅游名牌”矩阵，有力提升了四川旅游的品牌影响力和市场竞争力。

       部门协同推进有力

       作为四川省加快建设文化强省旅游强省的重要举措，“天府旅游名县”建设得到了多个省级部门的大力支持。

       “我们将‘天府旅游名县’命名县、候选县的154个项目纳入省重点项目管理，享受相关用地、金融、政策优惠和政务服务。”四川省发展改革委二级巡视员刘守辉说，“今年以来，我们累计争取4.06亿元中央预算内资金，推动发行地方专项债券资金31.84亿元，支持‘天府旅游名县’的49个文化和旅游项目建设。”

       近年来，四川省自然资源厅支持使用未利用地、废弃地等土地建设旅游项目，保障乡村旅游、自驾车房车营地、文化、研学旅游等旅游新业态的合理用地需求；在符合相关规划的前提下，支持农村集体经济组织依法开办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业；同时千方百计统筹指标用于“天府旅游名县”奖励，2019年至今已累计为31个县（市、区）兑现指标奖励4650亩。

       四川省财政厅二级巡视员关民军介绍说，今年以来，该单位加大政府债券支持力度，全年发行文旅地方政府专项债券项目136个，发行金额达110亿元；下达文旅融合示范项目奖补资金3亿元，支持项目30个；兑现第五批8个“天府旅游名县”奖补资金2.4亿元。

       今年，四川省交通运输厅在“大峨眉”“大香格里拉”“大九寨”“大蜀道”等4个交旅融合示范区建设实施方案编制中，均对“天府旅游名县”的交通建设需求作了优先考虑；对于“天府旅游名县”涉及的交通项目，在符合规划原则的前提下，全部纳入“十四五”公路水路项目库支持启动实施。

       县域实践亮点纷呈

       在“天府旅游名县”的创建和提升过程中，四川各地涌现出很多亮点，不仅为四川旅游增色不少，也成为各地竞相学习借鉴的典范。

       其中，今年新晋的第五批“天府旅游名县”命名县之一的遂宁射洪市，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，串联“百里农环线”大地产业景观，打造涪江流域文化带、梓江沿线乡村旅游带，推进一批天府旅游名镇、名村建设，示范带动作用明显。2023年四川省“天府旅游名县”提升建设推进会期间，射洪市当选为新一届天府旅游名县文旅发展联盟轮值理事长单位。

       紧扣“天空之城、赛马理塘”这一定位，甘孜藏族自治州理塘县充分发挥州域副中心城市的联动带头作用，推出了马背慢游、重走长征路、藏式旅拍、微博物馆集群、夜游古镇、跳锅庄、看藏戏等独具民族文化特色的旅游产品，吸引着越来越多游客前往。这不仅有效拉动了消费、促进了就业，更为民族地区的社会稳定发挥了巨大作用。

       “结合自身实际，我们在融合发展方面狠下功夫。”南充市高坪区委副书记、区长兰吉春说，以中法农业科技园为引领，高坪区打造出集休闲观光、采摘体验、房车营地、科普教育于一体的农业文化生态廊道，全力做实“旅游+振兴”；依托“世界丝绸源点”和“六合丝厂国家工业遗产”工业品牌，高坪深度挖掘丝绸文化，打造出世界丝绸文明发源地、世界丝绸文化朝圣地、世界丝绸文旅目的地等工业旅游品牌；同时，科学布局星级酒店、精品民宿、乡村客栈，提质升级白塔耍街等特色街区，丰富拓展休闲观光、免税购物、精品演艺、美食文艺等文旅服务，有效集聚了人气、商气、烟火气。

       近年来，作为首批“天府旅游名县”命名县之一的凉山彝族自治州西昌市，以建设四川文艺副中心和国际阳光康养旅游目的地为战略目标，全力推动一批文旅旗舰项目矩阵亮相，全面提升凉山彝族火把节、大凉山国际戏剧节等具有国际影响力的节会赛事活动。据凉山州委常委、西昌市委书记马辉介绍，今年前三季度，西昌市以文旅产业为主导的服务业对全市 GDP贡献率达到56％，拉动GDP增长4.5个百分点，位列2023年全国县域旅游综合实力百强县第25位。

       持续提升再上台阶

       2023年四川省“天府旅游名县”提升建设推进会明确提出，开展“天府旅游名县”建设，对构建县域现代化旅游产业体系、发挥旅游的综合带动功能、激发县域改革创新和转型发展的活力、推动乡村振兴等作用突出。为此，各名县要站位全省发展大局，锚定治蜀兴川目标任务，以更大格局、更宽视野、更深层次推动文旅产业升级发展，以县域文旅产业发展更好助力四川县域经济跨越。

       本次会议也为“天府旅游名县”的提升建设明确了奋斗目标和重点任务。

       会议提出，在产品打造方面，各名县应至少培育一个在国内外有较高知名度的拳头产品，加快把文旅资源优势转化为高质量发展优势。这就要求各名县坚持“大抓项目、抓大项目”的工作理念，把项目建设作为旅游发展的主引擎和总抓手，尽快使“蓝图”变为“施工图”，让资源变产品，为文旅产业提质增效提供支撑。

       在融合发展方面，各名县要大力实施“文旅+”“+文旅”战略，大力发展工业游、研学游、康养游、音乐体育游等新模式新产品，更好满足多元消费需求；同时把社会主义先进文化、革命文化、中华传统优秀文化纳入旅游的线路设计、展陈展示，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。

       在市场营销方面，各名县要总结提炼响亮的旅游形象口号，通过举办重大展会、宣传推介会、特色节庆活动等载体，让当地旅游品牌更加深入人心；要加强与头部旅游流量企业合作，与金融机构、航空公司等开展政企营销合作，开辟多种销售渠道；要充分利用“两微一端”等新媒体，让更多人参与推广名县、推广四川。

       会议还从加强市场主体培育、优化旅游发展环境、开展人才培养、推动科技赋能、加强市场监管等多个方面对“天府旅游名县”提升建设提出了要求。

       尤其值得关注的是，本次大会还明确提出要完善“天府旅游名县”命名县的动态管理机制。四川省委决定明年再评选最后一批“天府旅游名县”命名县，之后将总量固定在55个，并同步启动动态管理，排名靠后的命名县将降格退出，由候选县依次递补，以此带动全省上下“你追我赶、竞相发展”。